白宫经济顾问委员会前主席：没有各国政府的广泛参与，气候变化问题无法解决

专题：2024ESG全球领导者大会

　　“2024 ESG全球领导者大会”于10月16日-18日在上海召开。白宫经济顾问委员会前主席，哈佛大学教授福尔曼（Jason Furman）演讲。

　　福尔曼表示，气候变化是地球面临的最大挑战。在其看来，碳排放拥有外部性，“当企业决定如何生产，消费者决定如何生活时，他们没有考虑到碳排放所带来的成本。这些碳排放影响着全球的每一个人，不仅是今天还有未来的几十年甚至几个世纪。”

　　其介绍，据美国环境保护署估算，每排放一吨碳的成本为190美元。“虽然这些假设可以得出不同的数字，但无论怎样，成本都是相当高的”。

　　在福尔曼看来，无论是碳税，还是补贴绿色能源、规范排放方式等手段的推出，如果没有各国政府的广泛参与，气候变化问题是无法解决的。

　　福尔曼认为，越来越多的企业意识到生产更环保的产品和以更环保的方式生产，对于开拓新市场、获取新客户、激励员工来说是绝对重要的。而且企业在做出投资决策时，不仅仅要考虑当下的政策环境，也要考虑未来的政策环境。因此，从长期来说，绿色投资是很好的选择。

　　福尔曼还强调，应对气候变化的解决方案必须是全球性的。“我们希望尽可能多地进行绿色产品的贸易和思想交流，而不希望出现保护主义的竞赛，这可能对实现我们的气候目标，适得其反”。

　　2024 ESG全球领导者大会由中信集团与新浪集团联合主办，新浪财经与中信出版集团承办。贵州茅台为首席战略合作伙伴，中国建设银行、长城汽车为战略合作伙伴。

　　以下为演讲实录：

　　感谢您邀请我参加这次活动，气候变化是地球面临的最大挑战，它也是我在经济学入门课程中教授的一个经典的外部性例子——当企业决定如何生产，消费者决定如何生活时，他们没有考虑到碳排放所带来的成本。这些碳排放影响着全球的每一个人，不仅是今天还有未来的几十年甚至几个世纪。

　　经济学家们不断深入研究并估算出这种外部性的成本。美国环境保护署估算，每排放一吨碳的成本为190美元。虽然这些假设可以得出不同的数字，但无论怎样，成本都是相当高的。

　　面对这样的问题，政府提出了明确的解决方案，即碳税。这将迫使企业和个人在决策时，不仅考虑自身的成本，还要考虑其行为对他人的影响，从而推动绿色创新。比如，改变电力生产方式，找到节能的方法等。

　　在没有碳税的情况下，世界各国政府采取了几乎同样有效的措施，比如补贴绿色能源、规范排放方式等。但没有政府的参与，像这样规模的问题是无法解决的。

　　那么，环境、社会和治理（ESG）中，企业、私人投资者的角色是什么呢？他们同样重要。

　　需要注意的是，企业的行为应该是补充公共政策所需的措施，而不是替代这些措施。例如，如果一家公司种了几棵树，然后说，我们为应对气候变化尽了一份力，因此不需要任何政府监管，这就是替代政府的行动。虽然种几棵树可能对气候有帮助，但如果这被用作减少政府行动的理由，那么这种做法就是负面的。

　　另一方面，越来越多的企业意识到生产更环保的产品和以更环保的方式生产，对于开拓新市场、获取新客户、激励员工来说是绝对重要的。越来越多的企业不仅通过自己的行动做到这一点，还支持《巴黎协定》这样的全球努力，支持像碳税这样的具体政策，并捍卫现有的一些减少气候变化的政策免于被废除。

　　通过这些方式，企业在自己做出投资决策时，如何最大程度利用这种不断变化的形势，同时与政府合作，可以很好地结合在一起。企业需要考虑的不仅仅是今天的政策环境，还有未来的政策环境。

　　如果你在考虑建设一个燃煤电厂，这座电厂可能会持续50年或更久。因此，从经济上讲，你的决策不仅要基于这座电厂在未来一两年内的效益，还要评估它在20年、30年，甚至40年后是否仍然可行。这时候，你需要考虑未来几十年的法规、税收，以及全球气候的变化。

　　在大多数情况下，这会告诉你，无论你今天怎么看待这个电厂，这可能都不是一个好的长期投资，相反，有许多绿色投资从长期来看是好的。气候变化是典型的全球性问题，大气层不在乎一吨碳是从哪里排放的，无论是在我今天讲话的地方——美国马萨诸塞州剑桥，还是在中国北京排放，所有碳排放都进入了同一个大气层，并产生了相同的影响。

　　应对气候变化的解决方案也必须是全球性的。至少这意味着不要造成伤害，我们希望尽可能多地进行绿色产品的贸易和思想交流，而不希望出现保护主义的竞赛，这可能对实现我们的气候目标，适得其反。

　　我们希望各国能够合作，至少确保不同国家的政策方法在某种程度上是协调的。

　　我们不仅需要让不同的碳政策能够合作，还需要实际上有相似的碳政策和相似的方法，这不仅有助于应对气候变化，还将有助于企业应对这一问题时做出更为明智的决策。

　　我很高兴你们在这次会议上讨论环境、社会和治理话题。企业可以通过如何使自己的业务绿色化，如何进行投资来树立榜样，但最重要的是，它们需要共同努力在全球范围内首先做到不造成伤害，然后在理想情况下开始发挥积极作用。

　　好消息是我认为解决这个问题的成本最终将低于我们的预期。

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。